常州职务科技成果赋权改革重塑高校专利成果转化机制：从“不敢转”到“放心转”

本报讯（记者姜小莉）日前，常州工学院薛小强教授团队3件光固化离型剂膜相关专利成功实现高价值转化，到账金额100万元，成为常州深化职务科技成果赋权改革的生动缩影。自2023年启动试点、2024年全域推开以来，常州以制度创新为引擎，配套全省率先落地的“先使用后付费”模式，彻底激活高校院所创新动能，让沉睡专利加快走向产业一线。

长期以来，高校专利属于国有资产，转让、许可、作价入股均以单位名义实施，科研人员收益激励不足、转化流程繁琐，导致专利“沉睡率”高、服务产业热情不高，成果转化“最后一公里”难以打通。2023年，常州抢抓省级改革机遇，将常州工学院列为全市首个职务科技成果赋权改革试点，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，建立成果单列管理、尽职免责、收益倾斜等机制，从根本上破解“不敢转、不愿转、不会转”难题。2024年，改革在常州大学、江苏理工学院等在常高校全面推开，形成全市统一、高效顺畅的成果转化体系。

作为试点标杆，常州工学院磁悬浮电机团队在朱益利博士带领下，依托省级重点实验室，借助改革政策将8件核心专利以“赋权+作价入股+约定收益”模式入股企业，持股15%。改革让团队彻底放开手脚，权属清晰、收益明确、流程简化，科研人员从“被动完成任务”转向“主动对接产业”。目前，该团队与企业联合研发的大功率磁悬浮高温热泵机组关键技术已实现量产，成功开发百余款产品，年产值近2亿元，每年为团队带来稳定分红，成为全省高校赋权改革的典型示范。

常州工学院科技处副处长袁洪春介绍，试点以来，学校建立“放心转、积极转、快速转”机制，明确职务科技成果转化净收益80%—90%归科研团队，赋予科研人员不低于80%所有权或10年以上长期使用权，发明专利转化率从不足20%提升至40%，有效激发创新活力。

为进一步降低企业承接门槛，常州又在全省率先出台专利技术“先使用后付费”专项政策，企业可零门槛先用专利、产生效益再付费。常州科教城配套风险担保与服务支撑，2025年园区发布可许可专利超300件，签约26件、金额超280万元；全市高校累计发布专利超450件，签订“先使用后付费”协议33件，合同金额达1025万元，真正实现高校、企业、产业多方共赢。

从试点突破到全域推开，从制度松绑到模式创新，常州职务科技成果赋权改革持续走向纵深。目前，常州正深入推进改革2.0行动，健全风险防控、收益分配、全链条服务体系，推动更多高校创新成果从实验室直达生产线，把科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”，为常州打造新能源之都、奋进万亿之城注入更强创新动能。

（文章来源：常州日报2026年5月22日）